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              昌江:攻堅組合拳 拓寬脫貧路

                昌江黎族自治縣是位于海南西部的工業重鎮,是海南省級貧困縣。面對近年來經濟下行壓力,昌江發揮自身的特色和優勢,圍繞精準脫貧,以產業就業扶貧為支撐,加強教育扶貧力度、大力發展民族文化、推進旅游扶貧等,在脫貧攻堅中打出了一系列“組合拳”,讓少數民族群眾的脫貧路越走越寬。


              產業就業扶貧激發新動力


                立足山區農業縣實際,把產業扶貧作為精準扶貧的核心,通過幫助貧困戶對接龍頭企業、扶助貧困村產業建設,實現“造血式”扶貧。


                突出抓好“三個升級版”。品種升級,引進品種新、產量高、效益好的新型產業;技術升級,注重對貧困戶進行技術培訓,通過科學技術手段實現產業效益最大化;合作方式升級,以能人帶動、“公司+農民”、入股進社等模式,引導貧困戶以土地或資金入股,實現可持續增收。


                2017年,昌江投入8000多萬元產業扶持資金,依托8家龍頭企業,讓每家貧困戶因地制宜發展冬季瓜菜、蜜瓜、牛羊、山豬、鴿子、霸王山雞等特色種養產業,實行資金托管固定分紅的產業扶貧模式,確保實現穩定脫貧。當年,全縣1297戶貧困戶喜獲產業分紅1041萬元。


                為更精準地幫扶就業,自2016年以來,從提高貧困人口勞動技能入手,實現精準對接、送崗位到家,扶持自主創業,全力促進農村貧困人口轉移就業。通過微型巡回招聘會、實行分期技能培訓計劃、與廣東12家企業工廠對接輸送勞動力等方式,將就業崗位推廣到基層,努力實現“一人就業,全家脫貧”的目標。實施轉移就業脫貧工程兩年來,全縣共轉移貧困戶就業1535人,其中轉移就業脫貧918人。


                在扶持創業帶動就業的過程中,針對貧困戶創業資金難的問題,縣政府主動上門服務,給予貧困人口創業擔保貸款貼息,為貧困戶脫貧保駕護航。


              教育扶貧遏制貧困代際傳遞


                發展教育是昌江民生工作的重中之重?!笆濉逼陂g,通過實施“教育扶貧移民”工程,學前教育、中職教育等方面呈現出均衡發展的喜人景象。2016年全縣通過全國評估,成為海南省少數民族市縣中第一個全國義務教育發展基本均衡縣。


                早在2006年,縣委縣政府率先提出在王下鄉實施“扶貧先扶智”的扶貧思路。王下鄉是全縣最邊遠、最貧困和教育發展最落后的少數民族鄉鎮,也是全省聞名的貧困鄉鎮之一。針對王下鄉教育設施落后、師資力量薄弱和學生上學條件十分艱苦的問題,昌江縣將王下學校271名初中生整體遷到縣民族中學就讀,實行“三免一補”的寄宿式教育,讓山區學生跟縣城孩子一樣享受到優質的教育資源,成功地走出一條通過“教育移民”的新路子,在全省首創教育扶貧的新模式,成為海南在全國教育界的一個品牌,被教育部作為典型經驗在全國同類地區推廣。


                為防止教育與就業脫鉤,昌江還確立“貧困偏僻農村學生異地搬遷讀書-職業教育-城鎮就業”的思路。初中畢業生除考入昌江中學、礦區中學就讀普通高中外,不讀普通高中的直接進入縣職業技術學校就讀。


              民族文化傳承新亮點


                為更好傳承和弘揚黎族傳統文化,昌江長期面向社會開展黎族傳統技藝培訓,近期還組織了300多名黎族婦女學習黎族特色藤編技藝、黎錦紡織和黎族樂器制作等,有力助推保護和傳承黎族傳統文化。


                近年來,昌江一直致力于發展、保護與傳承少數民族傳統手工藝,陸續建設王下鄉浪論村傳統手工業傳習所、石碌鎮保梅村黎族傳統技藝傳習基地,加強王下鄉黎錦制作、七叉鎮大章村委會藤編、尼下村黎陶、重合村黎族樂器制作、石碌鎮保突村黎陶等培訓。值得一提的是,在縣有關部門的努力下,石碌鎮保突村制陶技藝榮獲“國家級非物質文化遺產”。為進一步發展黎族制陶文化,推進國家級非物質文化遺產保護,縣委縣政府出資在保突村建設1300多平方米的制陶館。制陶館成立后,聘請“國家級非物質文化遺產”傳承人羊拜亮老人以及工藝師傅前來指導,帶動本村200多名婦女學習傳承黎族制陶手藝?,F今,制陶館每天都向市民和游客開放,全程展示制陶過程并提供游客體驗區,有效幫扶制陶村民實現增收。


                在一系列傾力挖掘與開發中,昌江培養了一批批傳統手工藝傳承人,少數民族傳統手工藝的傳承和發展在加速推動中,少數民族經濟也日益繁榮。


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              民族團結進步新樣本


                近日,農業農村部發布《關于公布前六批全國一村一品示范村鎮監測合格和第八批示范村鎮名單的通知》,認定300個村鎮為第八批全國一村一品示范村鎮。其中,海南共有5個村莊入選,昌江縣十月田鎮好清村(香水菠蘿)名列榜單。


                昌江積極借助海南省黎族苗族傳統節日“三月三”及“民族團結宣傳月”等活動,努力推進民族團結進步,促進均衡發展。2017年,石碌鎮城北社區、石碌鎮山竹溝村委會、石碌鎮保突村制陶館被評為省級民族團結進步示范點,石碌鎮保突村制陶館榮獲國家級民族團結進步創建示范點稱號。
                與此同時,昌江各級部門積極配合全省美麗鄉村建設,利用少數民族發展資金項目,結合“特色民居、特色產業、特色文化、民族團結、生態環?!钡摹拔逦灰惑w”要求,因地制宜打造特色村寨產業,陸續在石碌鎮新村、椰子村、牙營村等少數民族村莊建設特色村寨,有力推動民族地區鄉村旅游產業發展,有效促進農民增收。


              旅游扶貧開創新思路


                昌江位于海南西北部,歷經兩千多年沿革至今,霸王嶺腹地是黎苗先民古老的聚居地。


                在雅加大嶺和黎母嶺群山環抱中,王下鄉洪水村森林繁茂,河流縱橫,這里依舊保存著海南最完整的金字形茅草屋部落,擁有150間密密麻麻的金字形茅草屋,堪比“世外桃源”。


                近年來,“山海黎鄉·純美昌江”旅游開發建設全力推進,棋子灣和霸王嶺均列入全省重點建設旅游景區,霸王嶺國家森林公園、海尾國家濕地公園、棋子灣國家海洋公園、石碌鐵礦國家礦山公園加快建設;此外,光伏田園綜合體開發項目開工建設,首屆昌江霸王嶺熱帶雨林生態文化旅游活動拉開大幕,一舉填補昌江全域旅游冬季空白,旅游經濟新的增長點呼之欲出。


                現今,“春賞木棉紅、夏品芒果香、秋游棋子灣、冬登霸王嶺”,昌江全域全季旅游已經成為海南旅游新品牌,吸引入境游客量逐年明顯遞增。據縣委書記黃金城介紹,自今年以來,在海南自由貿易區和中國特色自由貿易港的政策驅動下,作為全省要打造的12個全域旅游示范縣之一,昌江正在加速制定與完善更高水平的全域旅游規劃方案,同時,積極謀劃更多項目助推旅游產業蓬勃發展,爭取盡快將昌江打造成為享譽全國的大景區、大花園。


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